[비즈한국] 在政府計劃於下半年釋出第二輪公共機構地方遷移計劃之際，金融界的牴觸情緒日益高漲。農協工會針對農協中央會及其金融子公司可能遷往地方的討論舉行了大規模集會，國策銀行工會也預告將聯合進行抗爭。與此同時，各地地方政府為吸引公共機構落戶展開競爭，圍繞公共機構遷往地方的討論正全面鋪開。
全國金融產業工會NH農協支部（下稱農協工會）正持續舉行大規模集會，反對農協總部搬遷。金融工會農協支部下屬包括農協中央會、農協經濟控股、農協金融控股、Hanaro流通、農協銀行、農協人壽保險、農協火災保險、農協糧谷等8家法人。繼7月23日在政府世宗大樓國土交通部前舉行幹部集會後，工會於29日在光化門前召集了約4000名全國工會成員舉行了決議大會。
工會之所以走上街頭，是因為有訊息稱農協中央會和金融控股子公司被列入第二輪公共機構遷移物件。目前，農協中央會及其銀行、保險等部門的總部均位於首爾中區西大門站附近。工會方面表示：“由於圍繞政府第二輪公共機構遷移計劃的外部壓力和謠言不斷擴大，我們採取了先發制人的行動。”
不過，國土交通部曾於15日針對有關農協搬遷的媒體報道回應稱：“目前尚未確定任何地方遷移物件機構及地區，正在為年內釋出第二輪公共機構地方遷移計劃進行審查。”
農協工會從法律和經濟層面提出了反對理由。首先，他們指出農協中央會在法律上並非公共機構遷移的物件。農協是根據《農業協同組合法》設立的法人，而《公共機構運營法》明確規定，“以成員間互助、增進福利、提升權益、維護經營秩序為目的設立的機構”不屬於公共機構。
工會主張：“國土交通部明知農協不屬於應遷往地方的公共機構，卻稱這是政治決策，正準備制定單獨的修訂案。這將成為損害法律穩定性和可預測性的先例。”
總部搬遷帶來的成本負擔也是反對原因之一。農協工會估算，除土地購買費用外，搬遷產生的費用至少超過2520億韓元。這包括2130億韓元的辦公樓新建費用和390億韓元的員工異地居住支援費用等。工會表示：“鉅額的搬遷費用恐將侵蝕用於支援農民的事業資金，從而損害增強農民競爭力和增進共同利益等支援功能。”
此外，他們還指出遷往地方的效率並不高。除首爾、京畿、仁川外，在其他地區工作的泛農協員工為7萬182人，佔總數（9萬6103人）的73%。剔除中央會總部必須留在首都圈的人員後，實際可遷徙的員工僅有460人，對帶動地方經濟的作用微乎其微。
政府在14日發表的《2026年下半年經濟增長戰略》中提出，計劃於下半年釋出第二輪公共機構遷移計劃，並設定了從2027年起以領先機構為中心啟動遷移的目標。政府解釋稱：“為了重新配置集中在首都圈的國家功能，將儘可能減少留在首都圈的機構，並綜合考慮與‘5極3特’（5大超廣域圈、3個特別自治道）增長戰略相結合的集聚配置原則來制定遷移計劃。”
隨著第二輪公共機構遷移計劃釋出日期臨近，韓國產業銀行、中小企業銀行、韓國進出口銀行等3家國策銀行的工會也預告將在8月舉行聯合集會，反對搬遷。產業銀行在上一屆政府時期也曾將遷往釜山作為國政課題推進，但因法律修訂失敗而告吹。在此期間，產業銀行內部經歷了長期的勞資糾紛和低年資員工大量離職等混亂。
另一方面，儘管金融界反應強烈，但各地已開始全力以赴爭奪機構落戶。特別是農協中央會，全南光州統合特別市、全北特別自治道、慶尚北道等地都在力爭將其總部遷入。7月15日和20日，全北農業團體聯合會和全北畜產團體聯合會分別召開釋出會，敦促農協中央會總部遷往全北。22日，慶北農業團體協議會也要求農協中央會總部遷往慶北。作為有力候選地的全南光州特別市，在統合推進過程中就一直向農協中央會提出遷入請求。
大邱市在28日的國會討論會上公佈了應對第二輪公共機構遷移的招商策略，目標是吸引包括企業銀行、韓國貿易保險公社、大韓貿易投資振興公社在內的34家機構。擁有金融中心的釜山市也正以國策銀行等金融公共機構及海洋水產部下屬機構為中心推進招引。金融界相關人士表示：“地方遷移討論在每一屆政府都會反覆出現。鑑於業界對此的牴觸情緒一向強烈，後續情況仍有待觀察。”