[機構在地方，主管在首都圈] ① 10家市場型公企中，7家所在地名不副實

政府計劃在年內釋出第二輪公共機構遷移計劃。遷移的初衷是促進地區均衡發展和緩解首都圈人口過密等問題。如果公共機構遷往非首都圈，其員工也會在當地安家落戶，從而在一定程度上抑制首都圈房價上漲。然而，現實情況是，許多位於非首都圈的公共機構主管，其住所仍設在首都圈。可以說，作為公共機構的“領頭羊”，這些主管們並未離開首都圈。

[비즈한국] 目前，韓國國內共有14家市場型公有企業。其中，江原樂園（Kangwon Land）、仁川國際機場公社、韓國機場公社、韓國南東發電等4家公司的代表理事職位處於空缺狀態。其餘10家公企中，除韓國地區供熱公社外，有9家將總部設在非首都圈。韓國地區供熱公社的總部位於京畿道城南市。

李在明總統在今年6月舉行的就職一週年記者會上表明瞭對公共機構地方遷移的立場。圖片=韓聯社

在總部位於非首都圈的9家公企中，代表理事的住所大多在首都圈地區。雖然總部所在地配有代表理事官邸，但他們正式登記的居住地依然是首都圈。對此，有人指出，這種做法違背了為了推動公企地方遷移而制定的地區均衡發展政策。李在明總統在今年1月的年度記者會上曾表示：“（遷往非首都圈的公企員工）一到週末就全回首爾了”，“現在甚至還要安排往返首爾的包車，如果這樣的話，公共機構遷移就起不到任何效果。”

在位於非首都圈的市場型公企代表理事中，總部所在地與居住地一致的僅有韓國天然氣公社社長洪宜洛和韓國東西發電社長權明浩兩人。韓國天然氣公社總部位於大邱廣域市東區，洪宜洛社長的住址在大邱廣域市壽城區。韓國東西發電總部位於蔚山廣域市中區，權明浩社長的住址在蔚山廣域市東區。韓國南東發電的前任社長姜起潤（現任昌原市長）則居住在距離總部所在地慶尚南道晉州市相對較近的慶尚南道昌原市。

其餘7名代表理事的住址均在首都圈。韓國電力公社社長金東哲、韓國水力原子能社長金會千、韓國南部發電社長金俊東居住在首爾；韓國石油公社社長孫柱錫、韓國道路公社社長柳正勳、韓國西部發電社長李政福、韓國中部發電社長李英祖則居住在京畿道。

有分析認為，洪宜洛社長和權明浩社長之所以居住在當地，是因為他們分別是基於大邱和蔚山的政客出身。洪宜洛社長曾在第20、21屆國會議員選舉中在大邱北區乙選區參選。今年6月，在第9屆全國同時地方選舉前，他也曾宣佈參加大邱市長競選，但隨後中途放棄。權明浩社長是蔚山廣域市東區區廳長出身，曾在第21、22屆國會議員選舉中在蔚山東區參選。分析指出，兩人之所以在當地保留住址，是因為他們仍有可能重返政壇。

市場型公企代表理事居住現狀

公司名稱	總部所在地	代表理事(主管)	代表理事住址	是否配有官邸
江原樂園	江原道旌善郡	空缺		O
仁川國際機場公社	仁川永宗區	空缺		X
韓國天然氣公社	大邱東區	洪宜洛	大邱壽城區	O
韓國機場公社	首爾江西區	空缺		X
韓國南東發電	慶南晉州市	空缺		O
韓國南部發電	釜山南區	金俊東	首爾銅雀區	O
韓國道路公社	慶北金泉市	柳正勳	京畿河南市	O
韓國東西發電	蔚山中區	權明浩	蔚山東區	X
韓國西部發電	忠南泰安郡	李政福	京畿城南市	O
韓國石油公社	蔚山中區	孫柱錫	京畿富川市	O
韓國水力原子能	慶北慶州市	金會千	首爾松坡區	O
韓國電力公社	全南光州羅州市	金東哲	首爾銅雀區	O
韓國中部發電	忠南保寧市	李英祖	京畿城南市	O
韓國地區供熱公社	京畿城南市	河東根	京畿廣州市	X

根據國會預算政策處今年4月釋出的《第一輪公共機構地方遷移專案成果與啟示》報告顯示，雖然有109家公企及公共機構遷往非首都圈的“革新城市”，但員工中攜帶家屬一同遷移的比率為71%。這意味著在普通員工中，有一半以上將全家居住地進行了搬遷。

在非首都圈公企工作的員工吐露道：“雖然公司搬到了非首都圈，我們也搬了家，但如果有機會，還是想住在首都圈。聽到公司負責人甚至連他自己的家人都住在首都圈的訊息時，感到士氣非常低落。”

公企代表理事們也有自己的苦衷。由於經常需要會見政府官員或政界人士，他們不得不頻繁往返於首都圈。此外，對於僅有2~3年任期的他們來說，遷居並再次搬回原住地的壓力也很大。也有人主張，擁有官邸並不影響業務處理。代表理事使用的官邸大多無需另繳租金，只需繳納基本的管理費即可。

儘管如此，考慮到公企地方遷移的初衷，對其批評的聲音從未間斷。

政府預計不久將釋出第二輪公共機構遷移計劃。但有觀點指出，如果員工們不能真正紮根於當地生活，將很難對地區的均衡發展產生實質性幫助。