[비즈한국] 受低生育率導致學齡人口減少的影響，越來越多的學校關閉或搬遷，社會各界對於如何利用廢棄學校、學校搬遷後的舊址以及長期閒置的學校用地，關注度日益提升。在將廢校和閒置校地改造為地區急需的教育、文化、福利及體育設施等案例不斷湧現的同時，近期將這些用地用於供應公共住房的方案也正被正式推進。然而，隨著用途範圍的不斷擴大，也有聲音指出，必須建立一套兼顧地方需求與未來學校需求考量的標準。
目前，韓國全國學齡人口正處於減少趨勢。據國家資料處理機構的未來人口推算顯示，今年6至21歲的學齡人口為678.5萬人，較去年減少了19.3萬人。隨著學生人數的減少，關閉的學校也在增加。據教育部“廢校通知（폐교알리미）”顯示，截至2026年，全國共有4037所廢校，較去年增加了29所。其中，2634所已被出售，1403所仍由市、道教育廳持有。
隨著廢校數量的增加，如何利用失去學校功能的空間已成為一項重要課題。目前，市、道教育廳持有的廢校，主要由教育廳直接管理或租借給地方自治團體等，用作教育、文化、福利、體育設施及居民共同利用設施等。
京畿道城南市的原永成女子中學是廢校利用的典型案例。該校於2019年停辦，校舍經過翻新後，於次年開設了城南文化藝術教育中心“築夢藝術基地”。目前，該中心正面向學生和市民運營文化藝術教育專案。
政府也著手完善相關制度，以促進廢校用途的多樣化。例如，對於以特定公益目的利用廢校資產的情況，可以減免租金或提供無償支援。近期，政府還修訂了相關法律，將居民共同利用設施和綜合支援設施等納入特例物件，進一步擴大了利用範圍。
首爾市教育廳正在將廢校和搬遷校址的利用作為中長期政策來推進。今年3月，教育廳釋出了一項為期5年的戰略，計劃從2026年到2030年投入約2732億韓元，將學校搬遷舊址和廢校轉型為未來教育設施及地區綜合空間。
近期，將廢校及閒置校地用於居住領域的舉措也開始正式化。在8月13日釋出的住房供應對策中，政府宣佈了利用廢校和長期未使用的學校用地供應公共住房的計劃。根據該計劃，首批將在首爾和京畿道的4個地點供應1438套住房。在首爾江西區原空港高中舊址，將建設270套青年特化住宅及學生室內體育館；在京畿道水原和龍仁等地因未建校而閒置的用地，也計劃用於供應公共住房。
廢校和閒置校地的利用範圍正擴充套件至居住領域。但這並不意味著像普通土地那樣可以隨意更改用途。廢校資產根據相關法律，在利用目的、租賃及出售等方面受到一定限制；而在將閒置校地用於其他用途開發時，還必須根據用地的指定狀態和專案方式，經過相關的協商和行政程式。雖然制度改善正在進行以拓寬利用範圍，但如何在實際專案過程中精簡所需的程式和制約，仍是一項待解課題。
隨著利用門檻的降低，如何判斷“哪塊地”以及“如何使用”變得愈發重要。有觀點指出，不僅要考慮當下的利用必要性，還必須同時兼顧地區所需的設施、未來的學生人數及學校需求，以及公共性等因素。
專家們表示，與其將廢校和閒置校地進行統一的單一用途開發，不如結合地區條件和需求進行復合利用。世宗大學房地產AI融合系教授申寶妍（音譯）表示：“將居住、保育、文化、福利等功能結合起來，擴充地區居民的生活基礎設施是比較理想的方案。特別是對於首爾周邊地區而言，比起單一用途，更需要採取綜合性的利用方式。”