[비즈한국] “請報價。”
這已成為酷愛K-pop偶像的文某（24歲）在求購演唱會門票時最常收到的資訊。由於熱門演出門票極難搶到，她經常不得不尋找轉讓帖。然而，賣方很少會直接標出價格。通常的情況是，由購票需求者先行報價，賣方再將票賣給給出最高價的人。
文某也曾為了搶到心儀的座位，報出過遠高於原價的價格，例如以120萬韓元購買原價22萬韓元的門票。透過頻繁進行代搶和加價轉讓交易，文某去年為觀看演唱會和年末舞臺等活動，總共花費了約1000萬韓元。隨著此類熱門演出溢價交易頻發，政府也大幅提升了針對“黃牛票”的制裁力度。
隨著所謂的“非法票務三法（《演出法》、《國民體育振興法》、《體育設施安裝法》修正案）”的實施，針對演出和體育賽事倒賣行為的處罰力度得到了大幅強化。然而，有觀點指出，線上黃牛交易往往透過私下協商價格，且最終買家或部分活動門票交易不在監管範圍內，存在法律盲區。
本月28日實施的修正案核心內容在於，最高可處以非法獲利金額50倍的罰款。以往的法律主要針對利用搶票軟體（Macro）的黃牛交易，而修正案則規定，無論是否使用搶票軟體，只要滿足法定條件的非法銷售行為均在監管範圍內。同時，法律還為沒收和追繳非法獲利提供了依據。
儘管處罰力度加大，加價售票現象依然屢禁不止。根據《Business Korea》3日的採訪結果，在二手交易平臺“雷電集市（Bunjang）”上，過去3天內釋出的“NCT 127”演唱會門票轉讓帖多達69條。相當多的賣方在帖子中並未標註價格，而是要求購票者先行報價。甚至還有賣方明確表示，“報價過低將不予回覆”。上月31日售出的EXO安可演唱會門票，在TicketBay上也出現了87條轉讓帖。原價為19.8萬韓元的票，最終以99萬韓元成交。
韓國文化產業振興院（KOCCA）運營的線上非法票務舉報中心在法律實施後，舉報量也出現激增。據振興院統計，自28日修正案實施至9月1日的四天內，演出領域線上舉報中心的舉報案例已達2000餘件。振興院計劃將一般的舉報案例按一定週期轉交給平臺和票務預售處，若確認存在慣用、反覆倒賣的跡象，將視情況請求相關機構協助。
價格由“報價”決定……如何追蹤實際成交價？
修訂後的《演出法》將未經原始銷售方等許可，慣用或以營利為目的，以高於購入價格出售門票或進行中介的行為定義為“非法銷售”。文化體育觀光部表示，在判定罰款金額時，可根據是否以高於原價的價格多次銷售，或即便僅賣出一張但價格遠高於原價等行為，來判斷其“慣用性”和“營利性”。因此，誰以多少錢買入、幾張票以多少錢賣出，這一調查過程變得至關重要。
問題在於，在實際的黃牛交易中，僅憑銷售帖無法獲取這些資訊。在二手交易平臺或X（原Twitter）上，不公開價格要求“報價”，再透過私聊溝通金額的方式非常普遍。由於多名購票需求者秘密報價，賣方從中挑選一人，除當事人外，很難確認最終成交價。
僅憑帖子也很難判斷一名賣方是否多次交易。如果賣方刪帖或使用多個賬號，交易記錄追蹤則更加困難。因為無法僅憑被舉報的帖子確定是否構成非法銷售，必須進一步核實平臺的交易資料或賬號資訊。
對此，TicketBay方面表示：“以高於購入價出售並不意味著立刻構成非法銷售。構成非法銷售需要滿足‘慣用或營利性’銷售及中介等法律要件。”同時還解釋稱，目前的修正案尚未對“慣用”和“營利”給出具體的判斷標準。
加價買票者不在處罰之列……根據活動型別監管力度也不同
儘管打擊力度加強，但部分領域仍處於監管之外。如果購票者在釋出求購帖後主動給賣家報出兩三倍的高價，或是確實支付溢價購票，買家本身並不會受到處罰。因為在修正案中，“非法購買”僅指為了轉售，繞過預售安全措施或干擾公平購票流程的手段買票的行為。因此有觀點指出，如果高價買票的需求依然存在，即便強化對賣方的制裁，也很難從根本上剷除黃牛交易。
法律適用範圍也根據活動型別而有所不同。修正案針對的是“演出”和“體育賽事”的門票。並非所有付費活動或門票交易均適用該法律。例如粉絲見面會（Fan Meeting），雖然形式上與演唱會類似，但不屬於《演出法》定義的“演出”。因此，它被排除在黃牛監管物件之外。同樣是囤票後加價轉賣，卻因法律適用範圍不同而產生差異。
對此，韓國大眾音樂演出產業協會相關人士表示：“這可以看作是擴散‘不應參與黃牛交易’認知的階段，旨在透過收集實施過程中出現的問題和案例，不斷完善制度。”他補充道：“透過不標價而是要求‘報價’來交易，確實很難確認實際成交價。現行標準對於判定是否屬於‘慣用’或‘營利’還有些模糊，認為實施後需要進行補充。”
該人士還提到：“目前我們正在國內外交易平臺監測非法票務交易，並將相關資料提交給文化體育觀光部和韓國文化產業振興院。我們每月會進行三四次演唱會現場排查，檢查是否存在身份核驗不嚴或門票轉讓交易等行為。”
振興院相關人士補充道：“如果因未標價而難以確認是否為非法銷售，我們將根據舉報人提交的證據資料確認事實關係。透過稽核與賣家的聊天記錄、交易及轉賬記錄等，如果需要進一步核實，還可以要求平臺和預售處提供相關資料。”