[비즈한국] 韓國政府正在調整長期以來束縛本土風力發電機企業的KS認證方式。此舉預計將加快一直以來在國際市場競爭中處於劣勢的韓國企業的市場準入速度。
產業通商資源部國家技術標準院為支援本土風力發電機企業快速獲取認證，專門針對中大型風力發電機的核心元件——RNA（轉子-機艙總成，Rotor-Nacelle Assembly）設立了獨立的KS認證，並將於7月31日起正式實施。此次措施被視為一個制度性轉折點，有望提升在國際市場上相對於全球巨頭地位較為薄弱的本土風力發電機製造商的競爭力。
RNA是將負責將風能轉化為旋轉動力的轉子（葉片和輪轂）與內建發電機及增速器等核心裝置的機艙結合在一起的元件。它決定了風力發電機的整體發電效能和結構安全性，因此被稱為“風力發電機的核心”。此前，韓國的KS認證制度要求將整個風力發電機打包作為一個整體進行認證。
這給韓國風力發電機企業帶來了巨大的時間與財務負擔。即便使用相同規格的RNA，一旦安裝地點的地形或氣象條件導致塔架的高度或結構發生變化，就必須對整個發電機重新進行評估和認證。由於對相同元件的重複評估持續存在，中大型風力發電機企業從申請到最終獲得KS認證，平均需要耗費高達1118天（約3年）的時間。在技術迭代極快的新再生能源市場，3年的認證週期嚴重削弱了韓國企業的市場響應能力。
此次制度改革正是為了從根本上改善這種重複審查結構，並使之符合國際電工委員會可再生能源認證體系（IECRE）的標準。今後，只要針對RNA單個元件取得KS認證，未來即使下部結構的塔架高度等發生變更，也可以直接沿用此前的審查及評估結果。隨著重複評估程式的大幅減少，預計認證所需的成本和時間將顯著縮短。新設立的RNA KS認證可從7月31日起透過負責中大型風力發電機KS認證的專門機構——韓國能源公團進行申請。
國家技術標準院院長金大子表示：“引入RNA KS認證是反映現場意見、旨在減輕企業認證負擔的制度改進措施。未來，我們將持續改善KS認證制度，以先發制人地應對產業環境的變化。”
此次認證制度的改革被解讀為旨在鞏固作為追趕者的韓國風力發電機製造商市場地位的政策佈局。
目前，韓國風力產業在製造風力發電機塔架或海上風力下部結構等部分供應鏈領域已具備世界頂級競爭力。然而，在作為風力發電核心基礎設施且准入門檻較高的中大型風力發電機領域，韓國一直被認為落後於維斯塔斯（Vestas）、西門子歌美颯（Siemens Gamesa）等全球領先企業。
韓國代表性發電機製造商斗山重工和Unison等一直在加速開發大容量發電機，並從多方面努力縮小與全球領先企業的技術差距。結果，斗山重工於去年完成了10MW海上風力發電機的開發並即將實現商業化，而Unison則專注於10MW級海上風力發電機的國產化驗證。
然而，現有的KS認證方式要求即使使用相同的RNA，只要塔架部分發生變動，就必須對整個發電機進行重新認證，這造成了巨大的時間損耗。國家技術標準院相關人士表示：“斗山重工、Unison等韓國企業透過座談會等渠道持續建議，希望能像IECRE一樣，允許對RNA進行單獨認證。”
認證方式的變更也有望提升韓國企業與海外企業競爭的競爭力。全球領先企業憑藉技術優勢，無論是否中標發電園區專案，都能提前做好對RNA和塔架規格的認證準備。但韓國企業過去一直習慣於在正式訂單下達後，才根據地形設計塔架，並將RNA結合後申請打包認證。
在打包認證方式下，只有在塔架設計完全結束後才能進行認證程式，這導致韓國企業在每次進入市場時，總是比海外企業耗費更多時間。
隨著此次改革，韓國風力發電機企業將能夠在塔架設計完成與否之前，先期取得作為核心裝置的RNA認證，預計這將加快專案推進速度。認證時間的縮短直接意味著產品能及時投入市場。因此，有評價認為，這為韓國企業在本土市場與國際巨頭進行公平競爭提供了最起碼的立足點。此次制度改進能否推動韓國產風力發電機競爭力的提升，並最終實現本土新再生能源生態系統的自立，值得關注。