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現場
“先把現有的重建專案做好吧……”探訪引發住房供應爭議的“龍山公園”

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。  Read original in Korean →

[비즈한국]   “明明已經有正在進行的再開發和重建專案,為什麼非要動公園的主意,真是不明白。”

隨著政府將龍山公園部分割槽域列為住房供應候選地進行研討,關於城市中心住房供應與公園保護的爭議不斷擴大。儘管目前僅處於研討階段,但首爾市和龍山區已明確表示反對。在現場採訪的市民們也大多對利用公園用地建設住宅持負面態度。

19日,在首爾龍山兒童庭院前,擺放著一排市民送來的弔唁花環,以此反對將公園用地用於住房供應。照片=鄭元赫記者

19日,當記者來到首爾龍山兒童庭院時,正值午餐時間,可以看到不少在此散步的訪客。來春遊的幼兒園小朋友在庭院內的拍照區合影留念,上班族們掛著工作牌,一邊聊天一邊在椅子上休息。與庭院內寧靜的氛圍截然不同的是,庭院入口處擺放著反對住房供應方案的弔唁花環,顯示出雙方的矛盾。

在龍山兒童庭院,幼兒園的孩子們正在春遊。照片=鄭元赫記者

在公園遇到的市民大多反對將龍山公園用地用於住房供應,理由是綠地不應被破壞。龍山區居民A某說:“首爾難道不應該至少保留這樣一個大公園嗎?我非常不歡迎在這裡建房子。”20多歲的訪客B某也表示:“不知道為什麼要犧牲綠地來蓋房子。即使計劃確定,實際入住也需要很長時間,質疑其是否能解決當前的緊迫住房問題。”

政府目前正在探討利用佔地約300萬平方米(90.7萬坪)的龍山公園部分割槽域,提供面向青年群體的公共租賃住房等方案。在首爾難以確保大規模新土地的情況下,位置優越、規模巨大的龍山公園成了新增供應的候選地。起初,佔總面積約十分之一的龍山兒童庭院被列為候選地,目前研討範圍已擴大至整個龍山公園。

龍山兒童庭院內寬闊的草坪。照片=鄭元赫記者 

國土交通部長官金潤德在14日的記者會上表示:“‘兒童庭院’只是一個狹窄的概念,我們考慮的是整個龍山公園。”不過,並非開發整個公園,而是僅在部分公園和綠地功能受損的區域進行限制性的住房供應。軍官宿舍、軍人公寓、原國防事業廳舊址等也在候選之列。

然而,距離實際供應還有許多變數。現行的《龍山公園建設特別法》禁止將龍山公園用地用於公園以外的用途。若要在部分用地供應住房,需要有獨立的法律依據。最近國會討論特別法修正案時,有觀點猜測這是否與住房供應有關,但國土交通部表示兩者並無關聯。

龍山美軍基地尚未完全歸還也是一個變數。根據國土交通部2022年公佈的資料,已歸還的龍山基地僅佔總面積的約31%。由於大部分土地尚未歸還,如果供應候選地包含未歸還土地,則需要韓美之間進行額外磋商。

即使是已歸還的土地,也難以直接用於居住用途。長期作為美軍基地的龍山一帶,已被證實存在土壤和地下水汙染問題。一旦最終確定供應地,就需要確認汙染程度並劃定淨化範圍。所需的淨化時間和費用將取決於各地的汙染狀態,這也將影響專案日程。

首爾市、龍山區以及當地居民的反對也是專案推進的主要變數。首爾市長吳世勳多次強調要堅決守護龍山公園,重申了反對立場。龍山區也公開反對政府的構想。市民們也透過傳送弔唁花環或舉行起義大會等方式表達反對意見。即便政府解決了法律和物理層面上的問題,地區社會的反對仍可能在專案推進過程中造成負擔。

 19日,“守護龍山兒童庭院起義大會”的參與者手持反對住房開發的傳單。照片=鄭元赫記者
19日,龍山區廳長金景大在“守護龍山兒童庭院起義大會”上發言。照片=鄭元赫記者

專家指出,必須衡量龍山公園住房供應的效果和實際推進的可能性。大韓建設政策研究院研究委員李恩亨表示:“即使在龍山這樣的位置大規模供應住房,也很難期待首爾的房價會因此下跌或趨於穩定。相反,由於地段優越,反而很有可能抬高未來的新房價格。”李委員強調,與其將龍山作為供應候選地進行炒作,不如持續推進首爾現有的整備專案和第三期新都市等供應方案。

智慧管房產調查研究所所長金學烈認為,龍山公園未來更可能反覆被提及為供應候選地,而非真正落實專案。金所長表示:“既然已經被提名為候選地,未來還會不斷出現。但鑑於需要經過法律修改和土壤淨化等多個程式,實際推進並不容易。”

另一方面,19日下午6點30分,龍山兒童庭院前的韓心公園舉行了“守護龍山兒童庭院起義大會”。國民力量黨議員權寧世和龍山區廳長金景大等人出席,反對在龍山公園內供應住房,並敦促建立完整的公園。龍山區廳長金景大在回答記者關於未來應對計劃的提問時表示:“我們將根據國會的後續日程和動向採取應對措施。”

在政府與首爾市意見分歧持續的情況下,國土交通部長官金潤德和首爾市長吳世勳將於20日再次會面,討論龍山公園住房供應問題。

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
정원혁 기자

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