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‘嚴峻局勢下……’ 選管委擅自更換大選候選人手冊型競選公報引發爭議

[비즈한국] 經確認，中央選舉管理委員會（選管委）在大選候選人手冊型競選公報檔案釋出僅一天後，便在未作任何說明的情況下更換了A候選人的競選公報檔案。理由是原檔案中存在錯誤，但根據《公職選舉法》，如果候選人提交的競選公報在規格等方面存在錯誤，選管委是不應當受理的。

A候選人的手冊型競選公報於5月18日公開。然而第二天（19日），選管委便悄悄更換了A候選人的檔案。更新後的檔案中，修正了封面的部分用語及文字編碼錯誤等問題。

競選公報根據選管委制定的時間表統一發布。此次大選的釋出日程為：5月12日公佈十大政策承諾，5月18日公開手冊型競選公報，5月22日公開傳單型競選公報。根據《公職選舉管理規則》，總統選舉的手冊型競選公報應在16頁以內，且封面必須註明“手冊型競選公報”字樣。

然而，A候選人最初公開的手冊型競選公報封面上寫的是“傳單型競選公報”，且從檔案中提取文字時還會出現部分字元亂碼的編碼錯誤。

19日下午，中央選管委在未作任何告知的情況下更換了檔案。在此過程中，A候選人的手冊型競選公報曾一度處於無法下載的狀態。重新註冊後的檔案中，封面的標註已更正為“手冊型競選公報”，亂碼現象也已消失。

更換後的檔案與之前的檔案相比，其電子文件唯一程式碼（SHA256雜湊值）有所不同。雜湊值是一種“數字指紋”，只要檔案內容有哪怕一個字的改動，數值就會發生改變。

起初，中央選管委相關人士在說明檔案更換經過時稱：“並沒有修改內容，只是因為原上傳的檔案在iPhone上下載時會亂碼，所以重新上傳了相同內容的檔案。”

隨後，當記者再次追問是否存在文字修正時，該相關人士改口稱：“是候選人方面最初提交時就寫成了‘傳單型’，選管委發現後，又從候選人方面重新獲取並進行了上傳。內容完全沒有改變，只是改動了一個表述上的失誤。”該人士同時表示，沒有必要就檔案更換事實進行公告。

根據《公職選舉法》第65條第12款規定，若候選人提交的競選公報在規格等方面存在錯誤，選管委不得受理。然而，選管委不僅受理了存在錯誤的競選公報並予以公開，甚至在事後還悄悄修正了檔案而未作說明。這不禁讓人質疑，負責管理選舉公正性與透明性的選管委，自身是否未能恪守原則。